哈爾濱市退役軍人關愛扶助基金管理使用辦法

發表時間:2022-06-16信息來源:哈爾濱市人民政府網站

  第一章  總  則

  第一條  為規范哈爾濱市退役軍人關愛扶助基金(以下簡稱基金)的管理和使用,依據《中華人民共和國慈善法》《退役軍人事務部等5部門關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》(退役軍人部發〔2019〕62號)、省退役軍人事務廳等五部門《關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的實施意見》(黑退役軍人發〔2020〕19號)、《哈爾濱市慈善總會章程》《哈爾濱市慈善總會專項冠名基金管理辦法》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱基金,是指由哈爾濱市慈善總會聯合哈爾濱市退役軍人事務局發起并在哈爾濱市慈善總會冠名設立,對外以哈爾濱市慈善總會名義開展公開募捐,動員社會力量積極參與關愛扶助退役軍人和其他優撫對象本人及其家庭的市級專項基金。

  第三條  基金使用范圍主要是移交安置在哈爾濱市和戶籍地為哈爾濱市的軍隊退役人員及其他優撫對象,也可視情況將使用范圍擴大至現役軍人父母、配偶和未成年子女。

  第四條  本基金遵循公開透明、??顚S玫脑瓌t,實行專賬管理。

  第二章  管理機構

  第五條  基金由市退役軍人事務局和市慈善總會根據自身職能共同管理,并派出工作人員開展基金的籌集、管理、使用等工作。

  第六條  市退役軍人事務局負責基金的宣傳、委托募集和扶助項目設立、扶助申請審核等方面工作;市慈善總會負責基金往來賬目日常管理、保值增值、撥付等方面工作。

  第七條  市民政局、市醫保局根據自身職能,為基金提供相關政策及數據支持。

  第八條  基金以市慈善總會名義對外簽約;如需使用印章,由市慈善總會代章。

  第九條  參與基金管理的工作人員應當嚴格遵守相關法律法規,共同維護基金的社會榮譽。

  第三章  基金管理與使用

  第十條  基金的籌募、管理和使用必須遵守有關法律法規,以及本辦法規定。

  第十一條  基金通過發放扶助金、發放扶助物資、提供服務等形式,給予面臨特殊困難無法通過現有政策制度保障或現有政策制度保障后仍有較大困難的退役軍人和其他優撫對象本人及其家庭的臨時性、過渡性補充扶助,扶助形式可采用一種或多種相結合方式。對扶助對象困難程度的界定,原則上參照低保戶、低保邊緣家庭和支出性貧困家庭的界定標準執行。

  同一年度內,本基金不與其他級別同類基金重復扶助同一對象。

  各區縣(市)應當設立專門機構,負責基金受助對象資格的評審工作,保障扶助資金公平發放。

  第十二條  基金采取項目扶助和應急扶助兩種扶助方式。

 ?。ㄒ唬╉椖糠鲋?。市退役軍人事務局根據基金內可動用資金情況、扶助對象整體困難形勢和善款捐助方意向制定助老、助殘、助學、助病、助就業創業、維護身心健康、改善居住條件等主題扶助項目,并根據項目主題確定扶助形式、規模、范圍和受助條件。扶助項目設立后,向各區縣(市)發布項目信息,明確項目要求,結合實際向各區縣(市)公平合理分配受助名額,由各區縣(市)退役軍人事務部門根據項目要求甄別、審核后向市退役軍人事務局報送受助人名單,由市退役軍人事務局審批并實施扶助。

 ?。ǘ狈鲋?。扶助對象陷入突發困境,且屬地區縣(市)落實現有幫扶政策后生活仍然有較大困難的,可以向屬地區縣(市)退役軍人事務部門提交應急扶助申請,由區縣(市)退役軍人事務部門核實后報市退役軍人事務局,由市退役軍人事務局按照“一事一議”的原則予以審批并實施扶助。

  第十三條  基金開展的扶助項目和扶助措施由市退役軍人事務局充分考慮受助對象的困難程度和所做貢獻,提出實施方案和詳細預算,按照相關法律法規要求立項實施?;痤A算應當全部直接用于對退役軍人及其他優撫對象的扶助。

  第十四條  基金項目可以委托社會組織開展或通過購買第三方機構服務形式開展。

  第十五條  基金的辦公、募集宣傳活動、委托審計等費用按照國家有關法律和規定的下限,從基金中列支。

  第四章  基金的保值增值

  第十六條  市慈善總會不收取基金管理費用。

  第十七條  市慈善總會可以依法遵循安全、有效、不影響資金調度的原則,對基金賬戶內資金進行保值增值,具體措施需向市退役軍人事務局報備后實施。

  第五章  基金監管

  第十八條  按照民政部《慈善組織信息公開辦法》相關要求,基金財務管理遵循合法、公正、透明的原則,將籌款信息、申請扶助記錄、審核、撥付記錄等通過市慈善總會網絡平臺進行實時、全流程公示。

  第十九條  市慈善總會負責保管基金使用原始憑證,依據《慈善法》有關規定,接受相關部門監督。

  第二十條  市退役軍人事務局每年度委托第三方審計機構對基金進行審計,審計報告原文以圖片形式在市慈善總會網絡平臺公示。

  第六章  基金終止

  第二十一條  出現如下情況之一的,基金進入終止程序:

 ?。ㄒ唬┙Y合經濟社會發展和國家政策規定、法律法規調整,基金的捐贈意向與相關規定相違背的;

 ?。ǘ┗鹜瓿墒姑虿辉儆信c基金設立目的相關需求的;

 ?。ㄈ┗鸾Y余資金少于2萬元,且在3個月內無新資金注入的;

 ?。ㄋ模┯鲇衅渌厥馇闆r需要終止的。

  第二十二條  基金終止后,市退役軍人事務局和市慈善總會依法成立專門清算小組對基金進行清算。清算過程和結果由具有資質的審計機構進行審計并公告。

  第二十三條  對基金終止后的剩余財產按照相關法律規定處理。

  第二十四條  基金終止后,市政府專項支持資金繳回市財政。

  第七章  附  則

  第二十五條  任何人不得侵害基金的名譽和權益。

  第二十六條  本辦法規定范圍內的所有事項,由市退役軍人事務局和市慈善總會負責解釋。

  第二十七條  市退役軍人事務局負責根據本辦法制定《哈爾濱市退役軍人關愛扶助基金管理使用實施細則》,進一步細化相關工作流程、資助標準、工作規范。

  第二十八條  本辦法自印發之日起施行。

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